关于行政机关行使自由裁量权，下列说法正确的是( )。

A．行政机关行使自由裁量权应遵守合理性原则
B．一个自由裁量行为，只要没有违反合法性原则，便不存在合理性问题
C．在法律没有规定限制条件情况下，行政机关在不违反宪法和法律的前提下，可以采取必要的措施
D．法律只规定了模糊的标准，没有明确的范围和方式，行政机关在不违背常规的情况下可采取具体措施
E．根据法律明确规定的范围、幅度和方式，行政机关可根据具体情况选择采用