关于承包商申请的变更，下列说法正确是( )。

A．承包商编制建议书的费用由发包人承担
B．承包商建议的对部分永久工程的设计的改变，如双方没有协议的，承包商应承担该部分的设计
C．承包商也可以委托有资质单位进行分包
D．如果此改变造成该部分工程的合同价减少，应决定一部分费用加入合同价
E．如果降低工程功能的价值大于减少合同价格对业主的好处，则没有奖励费用