多项选择题

《中华人民共和国合同法》规定:“要约是希望和他人订立合同的意思表示。”则要约的构成要件为( )。

A.要约必须由特定人作出承诺
B.要约是由特定人作出的意思表示
C.要约必须具有订立合同的意思表示
D.要约的内容必须具体明确
E.要约必须向要约人希望与之订立合同的受要约人发出