多项选择题

依据增值税的有关规定,不能认定为增值税一般纳税人的有( )。

A.个体经营者以外的其他个人
B.从事货物零售业务的小规模企业
C.从事货物生产业务的小规模企业
D.不经常发生应税行为的企业