多项选择题

分析非经营性项目的服务收费价格的合理性,可将预测的服务收费价格与( )作对比。

A.消费者承受能力
B.消费者支付意愿
C.政府发布的指导价格
D.市场供求决定的平衡价格
E.类似项目服务收费价格