多项选择题

下列各项中,不属于城镇土地使用税纳税义务人的有( )。

A.拥有土地使用权的外商投资企业
B.租借写字楼办公的内资公司
C.拥有土地使用权且将其用于办公的政府机关
D.未确定土地使用权的土地使用人