单项选择题

立法者:我们不应该再在政府的创造就业项目上浪费纳税者的钱了。实际上,此项目开始生效后,该国的失业率上升了。所以,显然该项目是失败的。
立法者的论述基于下列哪项假设

A.创造就业项目的预算每年明显增多。
B.如果没有这个创造就业项目生效,失业率不会比现在攀升得更高。
C.失业率高于创造就业项目开始的任何时间。
D.如果创造就业项目更有效地运作,则可以更好地达到目的。
E.其他政府项目在减少失业方面不比创造就业项目更有效。