多项选择题

违反《建设工程质量管理条例规定,建设单位有( )的行为,责令改正,并处20万元以上50万元以下的罚款。

A.明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量
B.施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的
C.建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的
D.未按照国家规定办理工程质量监督手续
E.未取得施工许可证,擅自施工的