多项选择题

下列有关投标文件的说法正确的是______。

A.投标文件通常可分为技术文件和商务文件
B.投标文件的格式由投标人自行决定
C.投标文件是对承包人有约束力的合同
D.投标文件的主要参考格式是投标书
E.投标文件一般都是由招标人或招标代理机构填写