多项选择题
建设单位将某工程施工项目发包给建筑公司甲，签订《工程施工合同》。甲未经建设公司同意，与建筑公司乙签订《工程合同》，乙以包工包料方式承包该项目。乙随即又将该项目转包给建筑公司丙，丙与包工头李某签订《内部承包协议》，在李某实际施工且工程完工并验收合格后，因工程款问题与丙发生了纠纷。下列说法中正确的是______。
A.《工程施工合同》、《工程合同》、《内部承包协议》均为无效合同
B.甲的行为属于转包，处以合同金额2%以上4%以下的罚款
C.丙与李某签订的内部协议属于允许他人以自己名义承揽工程，处以合同金额2%以上4%以下的罚款
D.乙和丙均有接受转包的违法行为，可以处以罚款1万到3万元
E.建设单位在需欠付工程款的范围内对李某承担责任