标志着我国政府把城市交通问题的重点转向了更为宏观、全面而综合的战略与规划层面，并使城市交通行业对交通问题的解决转向新的观念的两个文件分别是( )。

A．运送速度是车辆运送旅客从线路起点到终点中的最高速度，是衡量乘客在旅途消耗时间多少的一个重要依据
B．满载系数是为实际客运周转量和额定客运量周转的比，车辆全线平均满载系数通常小于1.0
C．运载能力是公共交通线路的运载能力，指在单位时间内(通常以小时计)沿线路一定的方向(单向)所能运载的乘客数，它等于车辆的载客量与发车频率的乘积
D．公共交通线路网密度(km/km2)是指在有服务的单位面积城市用地上，有公共交通线路的道路中心线长度
E．非直线系数是指公共交通线路实际长度与线路空间距离之比

A．政策目标
B．政策种类
C．执行机构
D．政策背景
E．交通政策向交通法规延伸