单项选择题
李某为开饭馆须办理卫生许可证。2005年1月4日，李某持手写的申请到区食品药品安全监督局申请许可证，食品药品安全监督局却称不管这个事，李某问谁管这个事，工作人员说不知道。1月8日，李某经人指点到区卫生局申请，卫生局工作人员告诉他需要填写统一的申请文本，经填写统一的申请文本后，工作人员让他回去等。直至3月26日才告知其已经办理完毕。下列说法正确的是：
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A．食品药品安全监督局工作人员的行为合法，因为他们不具备该职能
B．卫生局工作人员可以要求其填写统一格式的申请文本
C．卫生局工作人员颁发许可证的行为完全合法
D．卫生局工作人员无权要求李某填写烦琐的统一申请文本