多项选择题

关于社会保障制度,正确的说法是:(   )。

A.社会保障基金来源于国民收入,是通过国民收入的分配和再分配而最终形成的特殊生产基金
B.它的创立是社会化大生产的必然产物,是经济发展和社会进步的重要标志
C.社会保障制度的主体是国家或政府,而不局限于社会的某一部门或行业
D.社会保障基金用于保障特定当事人的生活消费,实际上它是一种社会收入调节手段