单项选择题

自带来诸多社会矛盾且已“污名化”后，近年来暂住证制度在各地已陆续废除。打上了“服务”标签的“居住证”制度成为社会管理上的一种“制度创新”。在很多城市，它对流动人口作出了融入城市社会的承诺。然而，其根本缺陷就是门槛极高，且仍延续对“本地人”、“外地人”的身份识别，而不是以统一的公民身份来界定。而在管理实践中，它同样预设流动人口对城市社会具有某种威胁性，必须予以防范和管控，从而导致某些基层权力者侵害流动人口权益事件的发生。
文段主要说明的是（）。

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