行政补偿的实质主体是______

A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害
B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务
C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系
D．行政补偿的主体只能是国家
E．行政补偿责任是法定的

A．行政赔偿是国家行政机关或工作人员的违法行为所致；行政补偿是行政机关与公务员的合法行为所致
B．二者均以行政机关或公务员的过错为要件
C．赔偿一般是对当事人造成的全部损失的赔偿；而补偿往往是非全额的补偿
D．二者都必须先以行政程序解决
E．行政赔偿的方式以金钱赔偿为主；而行政补偿则有多种方式