市场经济条件下，在资源配置方面起主导作用的是（ ）。

A．公共产品效用可以分割
B．居民不付费便不能享用公共产品
C．增加一个消费者，公共产品的边际成本等于零
D．公共产品的提供应实现利润的最大化