下列选项中不可以担任管理人的有( )。

A．国家基本制度的事项、有关公民基本权利的事项可以由法律和行政法规设定
B．在必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可
C．部门规章可以设定临时性的行政许可
D．地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
E．规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

A．行政机关组建并被赋予行政管理职能，但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告
B．行政机关的内设机构没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告
C．经复议的案件，不服复议决定提起行政诉讼的，由复议机关为被告
D．行政机关的派出机构超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告
E．行政机关被撤销的，对该行政机关提起行政诉讼，以继续行使其职权的行政机关为被告