单项选择题

行政法在形式上的特点是

A.行政法规范数量特别多,属各部门法之首
B.行政法是实体性规范与程序性规范的统一
C.行政法的内容广泛,涉及社会的每一角落
D.效力位阶较低的行政法规范易于变动