多项选择题

城市规划的作用是通过哪些方面来实现的

A.通过城市社会的发展
B.通过对城市空间和土地的使用的操作而得以实现的
C.通过公众参与得以实现的
D.通过城市发展政策及具体的操作得以实现的
E.通过管理控制