多项选择题

招标人与中标人不按照招标文件和投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,应当承担的法律责任包括( )。

A.责令改正
B.可以处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款
C.降低中标大资质等级
D.追究招标人刑事责任
E.以上答案都不对