多项选择题

制定定额标准的原则是______。

A.以单位实际支出水平为前提,兼顾公平
B.以财力可能为基础,切合实际,具有可行性
C.坚持量力而行
D.以公平为前提,兼顾单位实际支出水平
E.坚持规范化,制定方法具有科学性