多项选择题

工程监理实施前编制监理规划其主要作用为( )。

A.承揽监理业务
B.指导项目监理机构全面开展监理工作
C.具体指导监理实施
D.建设单位确认监理单位履行合同的主要依据
E.是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据