多项选择题

建立健全社会保障体系的主要内容是

A.完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度
B.健全失业保险制度
C.健全城市居民最低生活保障制度
D.探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度