单项选择题

根据《城市道路管理条例》(国务院第198号令)的有关规定,城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持( )的施工原则,与城市道路同步建设。

A.先地下、后地上
B.先地上、后地下
C.先发展、后改造
D.先改造、后发展