单项选择题

陕西省西安市蓝田县公安局城关派出所以自己名义对小李作出拘留10天的行政处罚决定,小李认为城关派出所的行为违反《治安管理处罚法》的规定,超越了派出所的自身职权,同时向县公安局、县政府、市公安局提出复议申请,三个机关均受理后但法定期限内均未作出复议决定。小李不服,欲向法院提起行政诉讼。本案的被告不可能是:______

A.城关派出所
B.蓝田县公安局
C.西安市公安局
D.蓝田县人民政府