能源资源优化配置中，节能的原则和要求包括( )。

A．固定资产投资工程项目的设计和建设，应遵守合理用能标准和节能设计规范
B．固定资产投资工程项目的可行性报告，应当包括合理用能的专题论证
C．达不到合理用能标准和节能设计规范的项目，依法审批机关不得批准建设
D．项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，可以先验收
E．对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度