实践证明，频繁变动的房地产政策只能对市场造成（），如果说房地产市场因为事关民众的基本保障，因而需要政府发挥作用的话，这种政策也应该有长效机制，让购房者有明确的（）。至于住房公积金，应该建立“量入为出”的制度，不能为鼓励购房而盲目提高可贷数额，造成“被贷空”。从根本上说，应尽快建立全国统筹机制，让公积金缴存者的权利得到充分保障。