单项选择题

案件经过两次退回补充侦查,仍然证据不足,不符合起诉条件的,人民检察院( )。

A.可以作出不起诉决定
B.应当作出撤销案件
C.应当作出不起诉决定
D.应当退回再次进行补充侦查