多项选择题

在招标程序中,中标通知书发出后,招投标双方应按照( )订立书面合同。

A.招标文件
B.双方在中标通知书发出后对招标文件所作实质性修改
C.投标文件
D.双方在中标通知书发出后对投标文件所作实质性修改
E.招标人要求投标人垫资的要求