多项选择题

法律制裁,是国家专门机关对违法者依其所应承担的法律责任而实施的强制性惩罚措施。法律制裁的主要特点是______

A.国家专门机关依法实施的
B.它是一种惩罚性的强制措施
C.以违法行为和法律责任为前提
D.实施法律制裁的国家机关必须遵守严格的程序并制作相应的法律文书