单项选择题
甘肃天水的苹果农场的产量一年比一年高。苹果的产量太高，以至于市场无法吸收它们生产的所有产品，供过于求导致苹果价格下降。如果让苹果农场不加限制地种植苹果，那么苹果的价格还将进一步下跌。市政府为了提高苹果价格，让果农将25%苹果田闲置不生产，并为这些农民提供直接的支持金。当然，每个农场的支付额有一个明确的最高限额。
该市政府的计划如果成功实施，不会给财政带来净负担。下面哪个如果正确，是解释之所以这样的最佳依据
A．苹果价格一路走低意味着苹果农场的经营损失，而市政府会损失依靠向农场利润征税而取得的收入。
B．在甘肃天水支持支付计划正式实施的当年，甘肃天水以外的一些地区苹果产量有轻微下降。
C．支持支付计划实施的第一年，甘肃天水的苹果园比该计划的基期年份水平低了5%。
D．对每个农场确定的最高支付额意味着对非常大的苹果农场来说，退出生产的那些田地每亩得到的支持支付额要小于较小的农场所得到的。
E．想获得市政府支持金的农民不能利用退出生产的苹果园种植其他任何作物。