多项选择题

具体行政行为有下列情形中( )的,税务行政复议机关经过审理,可以撤销、变更并责令被申请人重新作出具体行政行为。

A.主要事实不清
B.具体行政行为所依据的事实根据不足
C.适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误
D.违反法定程序影响申请人合法权益
E.超越或滥用职权