城市的总体规划是指( )。

A．城市总体规划、镇总体规划的分阶段实施安排和行动计划
B．城市在一定年限内各个组成部分和各项建设的全面安排
C．近期土地出让和开发建设的重要依据，土地储备、分年度计划的空间落实、各类近期建设项目的布局和建设时序，都必须符合近期建设规划，保证城镇发展和建设的健康有序进行
D．根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局