经营烟酒的个体户帅某先后从张某、马某处购进名牌香烟10条。某市公安局到帅某处未声明理由即将其带走讯问，同时将帅某营业执照及酒类专卖许可证扣缴一直未还。帅某遂以公安机关非法限制人身自由、扣缴营业执照及酒类专卖许可证为由提起诉讼。在诉讼中，公安局辩称：传唤帅某是为了了解情况；暂扣营业执照及酒类专卖许可证是追赃手段，该行为是刑事诉讼过程中的侦查行为，不属于行政诉讼受案范围。本案应由______法院管辖。