《协议出让国有土地使用权规定》规定，同一地块有两个或者两个以上意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照有关规定，采取( )方式出让。

A．能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人
B．能够部分满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人
C．能够满足招标文件的实质性要求且价格最高的投标人
D．能够满足招标文件的实质性要求且价格最低的投标人
E．不能满足招标文件的实质性要求，但报价最低的投标人

A．投标人在投标截止时间前将标书投入标箱
B．出让人按照招标公告规定的时间、地点开标，邀请所有投标人参加
C．评标小组进行评标
D．招标人根据评标结果，确定中标人
E．招标人根据意愿，确定中标人