多项选择题

法是由国家强制力保证实施的行为规则,意味着______。

A.法律的实施必须要通过国家强制力
B.只有出现违法行为,才用得上国家强制力
C.国家强制力是法律实施的潜在力量
D.法律的具体实施并不都需要国家强制力
E.守法导致的法律实施并不需要国家强制力