某市人民政府规定，在城市规划区内兴建商品房的许可由市国土资源局统一办理，市建设委员会、市规划局、市环保局等部门在本部门职权范围内向市国土资源局提出意见。某开发公司向市国土资源局申请在某地块兴建商品房。市规划局认为该商品房兴建不符合城市规划，故提出不予许可的意见。市国土资源局据此作出不予许可决定。该开发公司不服起诉的，应当以谁为被告( )

A．地方各级政府根据职责调整的需要，可以在行政编制总额内调整本级政府有关部门的行政编制
B．地方各级政府的行政编制总额，应由国务院机构编制管理机关提出，报国务院批准
C．地方政府行政机构原则上应使用行政编制，但必要时可以使用一定的事业编制
D．地方政府议事协调机构可以确定自己单独的编制

A．该办法在起草过程中应当举行听证会
B．该办法在公布之后可以立即实施
C．该办法的送审稿，须经国务院法制机构的统一审查
D．该办法须在实施之日起30日内，由法制机构依法送有关机关备案