某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日，市委领导签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月10日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月11日，该文件刊登在该市《××日报》上。
该联合发文性质属于( )。

A．以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发
B．以本机关名义制发的下行文或平行文，可由主要负责人授权的其他负责人签发
C．拟制紧急公文，应当体现紧急的原因
D．拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文

A．不要求由行政首长独立承担责任，而是集体承担责任
B．是指一切重大事务完全由行政首长决定
C．是个人分工负责制度的具体形式
D．是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种具体形式