某市经贸委、交通局、工商局根据市人民政府的统一部署，开展了对全市加油站经营情况的执法大检查。在检查过程中，工商局发现了一个加油站存在超范围经营情况，即对其实施处罚。加油站不服，欲提起行政复议。加油站应以下列哪个行政机关为被申请人( )

A．只能向市政府请求解决，而不能提起诉讼 
B．应当以建设单位为被告提起民事诉讼 
C．应当以建设单位为被告提起行政诉讼 
D．应当以市人民政府为被告提起行政诉讼

A．复议机关改变原具体行政行为的案件 
B．因限制人身自由的行政强制措施而提起诉讼的案件 
C．因不动产提起诉讼的案件，而且不动产所在地连跨两个以上辖区 
D．复议机关维持原具体行政行为的案件