某市建设局根据甲企业申请颁发给施工许可证，附近居民刘某不服提起行政诉讼。在诉讼中，市建设局怠于提供施工许可的规范性依据和证据，但是甲企业向法院提交了其向市建设局申办施工许可的全部材料。受诉法院对甲企业提交的材料进行了审核，认定市建设局颁发给甲企业的施工许可合法。据此，下列哪些说法错误：( )

A．行政机关实施监督检查，可以决定责令被许可人停止营业接受检查
B．行政机关发现直接关系人身健康的重要设备存在安全隐患的，应当责令限期改正
C．被许可人未依法履行开发利用自然资源义务的，行政机关应当责令限期改正
D．直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，不履行普遍服务义务的，行政机关应当责令限期改正

A．公安机关
B．控方证人
C．被害人
D．被害人的诉讼代理人