多项选择题
A．编报项目建议书 B．编报可行性研究报告 C．建设准备 D．生产准备 E．报规划部门审批
A．立项决策 B．设计施工 C．竣工投产 D．生产运营 E．残值变卖
A．规范指导建设行为 B．研究探讨建设行为 C．保护合法的建设行为 D．奖励实施的建设行为 E．处罚违法的建设行为