多项选择题

下列属于行政补偿的特征的有______

A.行政补偿所需要弥补的损失是由合法行为引起的
B.行政补偿必须以无义务之特定人遭受特别损失为前提
C.行政补偿是行政机关及其工作人员在行使其职权过程中发生的
D.行政补偿是国家向受害人负责任
E.行政补偿以金钱补偿为主