S国是农业大国，20年前实施城市化战略，现在许多大城市都出现了人口规模、机动车数量激增的问题，进而形成交通早高峰和晚高峰，市民们在高峰时间上下班很不容易。为了缓解人们上下班的交通压力，M市政府顾问提议大力发展地铁、轻轨等公共交通。以下哪项如果为真，最可能使该顾问的提议无法取得预期效果
A．地铁、轻轨等公共交通设施需要巨额投资，超出了M政府公共财政年度预算。
B．P与M两个城市规模等都很相似，P市已经开通二条地铁线，但是人们上下班的交通压力没有减小。
C．上下班堵车严重的主要原因是有些人不遵守交通规则，乱闯红灯。
D．该市的机动车数量持续增加，即使不在早晚高峰期，交通拥堵也时有发生。
E．专家指出，骑车、步行等绿色出行方式将有效改善当前人们上下班的交通压力。