多项选择题

公共选择学派关于财政支出规模增长的解释包括______。

A.选民的“货币幻觉”
B.政治家以更大的财政支出作为争取选民的手段
C.官僚机构提出规模较大的预算供表决,以最大化部门和个人的权力和利益
D.公共利益难以界定,预算软约束是各国政府的通病
E.没有完善的民主制度可以解决预算软约束问题