在FIDIC合同条件下，在工程变更的处理过程中，应注意的问题包括( )。

A．承包商在等待答复期间，可以暂停工作
B．工程师发出每一项实施变更的指令，应要求承包商记录支出的费用
C．承包商提出的变更建议书，只是作为工程师决定是否实施变更的参考
D．工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况，在确属需要时有权发布变更指令
E．除了工程师做出指示或批准以总价方式支付的情况外，每一项变更应依据计量工程量进行估价和支付