多项选择题

某地方的出租车，在城里由城建部门管，出了市区运营，由交通部门管，所以得办两个许可证。有的司机为了少交钱，只办一个市区运营许可证这给乘客也带来了不便。于是，人民政府决定，将城内外的许可证统一，并由交通部门负责办理。下列各项中说法正确的是：

A．有权作出该决定的必须是市级以上地方人民政府
B．地方人民政府作出该决定应当经国务院批准
C．人民政府政府不能将城建部门的职权交由交通部门行使
D．该行为体现了精简、统一、效能原则
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多项选择题
尚某为窃取财物而盗掘古墓葬，盗掘后为湮灭罪迹又毁坏了所盗的部分文物。关于尚某的行为说法正确的有：
A．尚某的行为构成数罪，即盗掘古墓葬罪和故意损毁文物罪
B．对尚某应实行数罪并罚
C．尚某犯罪的形态属于牵连犯
D．对尚某应按法定刑最重的一罪论处，而不实行数罪并罚
多项选择题
根据刑事诉讼法的相关规定，下列程序中，人民检察院可以不派员出席的是：
A．人民检察院提起公诉的案件，人民法院决定适用简易程序开庭审理的
B．人民检察院提起公诉的案件，人民法院按照第一审普通程序开庭审理的
C．人民法院作出一审判决以后，人民检察院依法提起抗诉的案件，第二审人民法院依法开庭审理的
D．第二审人民法院决定不开庭审理的案件
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