多项选择题

《全国土地利用总体规划纲要》指出,加强规划对土地利用的整体控制应做到( )。

A.落实耕地保护和节约集约用地责任制
B.切实发挥限制开发区域土地对国家生态安全的基础屏障作用
C.有效保障重点开发区域集聚人口及经济的用地需求
D.强化土地利用总体规划自上而下的控制
E.做好相关规划与土地利用总体规划的相互衔接