不属于对外借款的是( )。

A．货币政策，要增加对限制开发区域、禁止开发区域用于公共服务和生态环境补偿的财政转移支付，逐步使当地居民享有均等化的基本公共服务
B．货币政策，要重点支持限制开发区域、禁止开发区域公共服务设施建设和生态环境保护，支持重点开发区域基础设施建设
C．人口管理政策，要引导优化开发区域转移占地多、消耗高的加工业和劳动密集型产业，提升产业结构层次；引导重点开发区域加强产业配套能力建设；引导限制开发区域发展特色产业，限制不符合主体功能定位的产业扩张
D．土地政策，要对优化开发区域实行更严格的建设用地增量控制，在保证基本农田不减少的前提下适当扩大重点开发区域建设用地供给，对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途

A．促进经济及结构优化，全面提高国民经济的整体素质和效益，实现可持续发展
B．不断提高城乡居民的物质、文化生活水平和质量，促进人的全面发展
C．保持经济总量基本平衡，货币供给量与经济发展的实际需要相适应
D．遵循自然规律和经济规律，增强计划的科学性，体现社会主义市场经济的要求