单项选择题

场景(一) 建设单位对一项目进行公开招标，招标文件于2008年4月6日开始出售，招标文件上规定，从2008年4月20日开始接收投标文件，截止日期为2008年6月18日，建设单位对甲、乙、丙、丁四家施工单位进行了资格审查，其中丙单位未达到资格审查的最低条件。招标文件发出后，招标人要对招标文件进行修改。
根据场景(一)，回答下列问题：
标底由( )自行编制或委托中介机构编制。