多项选择题

基础设施服务从定价到供应都受到政府的约束,尽管如此,基础设施服务的质量普遍不佳,存在着诸多问题,包括( )。

A.经营效益不佳
B.设计不合理
C.资金匮乏
D.维修不足
E.不适应用户需求